江苏常州苏高新南大创新园

• 常州上半年电商交易额突破千亿 招商引资与示范创建双驱动

  今年上半年，常州电子商务发展态势迅猛，全市电子商务交易额达1250亿元，同比增长47.1%。这一成绩的背后，是常州以国家电子商务示范城市创建为引领，通过举办高水平产业活动、推进农村电商示范建设及强化招商引资等系列举措，持续激发电商产业发展活力的结果。 一、示范城市创建构筑电商发展核心优势。作为国家电子商务示范城市，常州始终将电商产业作为推动经济转型升级的重要抓手，不断完善顶层设计与政策支持体系。近年来，常州先后出台多项政策文件，从园区建设、主体培育、技术创新、人才引育等方面给予全方位支持，逐步形成“政策引领—平台支撑—企业集聚—生态完善”的发展路径。通过整合资源，常州重点打造了一批功能完善的电商产业园区，这些园区不仅为企业提供办公场地、物流仓储、技术服务等基础配套，还引入电商孵化、金融服务、法律咨询等增值服务，有效降低了企业运营成本，吸引了大量电商及配套企业入驻，为电商交易额的持续增长奠定了坚实基础。 二、重大产业活动搭建协同发展与招商引资平台。2016年，常州聚焦电商产业前沿趋势与发展需求，成功举办移动互联网大会及深圳—常州互联网企业对接会两大标志性活动。其中，移动互联网大会围绕行业热点议题展开深入探讨，为本地企业搭建了学习交流、技术对接的平台，促进了电商与移动互联网技术的融合应用；深圳—常州互联网企业对接会则立足区域合作，吸引了深圳及周边地区的优质互联网企业、投资机构等参与，通过项目洽谈、资源对接等形式，推动了两地在电商平台建设、供应链管理、数字营销等领域的合作，为常州引入了一批先进理念、技术和项目，进一步拓宽了招商引资渠道，为电商产业注入了新的发展动能。 三、农村电商示范建设激活乡村经济增长引擎。在推进城乡电商协同发展过程中，常州高度重视农村电商领域的示范引领作用，通过政策倾斜、资源下沉等方式，推动农村电商快速发展。溧阳市凭借在农村电商基础设施建设、农产品上行体系构建等方面的突出表现，成功获评第二批江苏省农村电子商务示范县；武进区横林镇、溧阳市上兴镇则依托特色产业基础，在农村电商服务网络覆盖、电商人才培育、农特产品品牌化运营等方面取得显著成效，获评首批江苏省农村电子商务示范镇。这些示范县镇的创建，不仅带动了当地农产品通过电商平台走向全国，还促进了工业品下乡和农村服务线上化，形成了“农产品上行+工业品下行+服务进村”的双向流通格局，有效激活了农村消费市场，成为全市电商交易额增长的重要组成部分。 四、产业深度融合与消费升级释放电商增长潜力。常州作为制造业强市，拥有装备制造、纺织服装、化工建材等优势产业，近年来通过推动传统产业与电子商务深度融合，引导企业拓展线上销售渠道、优化供应链管理、创新营销模式，实现了产业数字化转型与电商交易额的同步提升。部分龙头企业通过搭建自有电商平台或入驻第三方平台，将产品销售范围从传统线下市场拓展至全国乃至全球，线上销售额占比持续提高。同时，随着消费市场线上化趋势的不断增强，常州积极发展直播电商、社交电商、社区团购等新业态，丰富线上消费场景，满足消费者多样化、个性化需求。此外，跨境电商业务的稳步发展也为交易额增长贡献了力量，通过优化通关流程、完善跨境物流体系，常州企业跨境电商进出口规模不断扩大，进一步拓宽了电商交易的市场空间。招商引资引入的电商服务企业，则在数据分析、数字营销、物流配送等环节为本地企业提供了专业支持，有效提升了产业链整体效率，共同推动了全市电子商务交易额的大幅增长。

  2025-08-11

• 【溧阳市招商】2016年溧阳市政府工作报告

  ——2016年1月6日在溧阳市第十五届人民代表大会第五次会议上代市长徐华勤各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2015年工作总结和“十二五”简要回顾二号首长过去一年，面对经济下行压力加大和各类矛盾交织的严峻形势，市政府在市委的正确领导和市人大、市政协的监督支持下，围绕“凝聚精气神，建设新溧阳”总要求，在应对挑战中主动作为，在改革创新中破解难题，全市经济社会继续保持平稳健康发展态势。一、经济发展保持平稳。预计实现地区生产总值738亿元，其中服务业增加值占43%，较上年提升1.5个百分点;公共财政预算收入54.2亿元，增长7%。实现规模以上工业总产值1340亿元，其中汽车零部件、风电、新能源等先进制造业产值增长10%以上。完成工业投入322亿元，其中设备投入增长13.6%。总投资50亿元的永冠新能源产业园项目正式签约，布勒高端饲料机械、苏高新南大创新园等总投资10亿元以上项目进展顺利。上上电缆和华鹏变压器入选“江苏自主工业品牌50强”，上上电缆获中国质量奖提名奖。粮食单产实现“十连增”，“天目湖白茶”荣获国家农产品地理标志示范样板称号。天目湖成功创建首批国家级旅游度假区，新四军江南指挥部纪念馆创成国家4A级旅游景区，我市被评为全国首批森林旅游示范县(市)。戴埠镇李家园村获评“中国乡村旅游模范村”和“江苏最美乡村”。全年接待游客突破1500万人次、实现旅游总收入155亿元，分别增长9.5%和10%。完成社会消费品零售总额270亿元。建筑业施工总产值突破600亿元，龙海建工、华能集团入选“中国建筑业成长性百强企业”。二、投资环境明显优化。实施“向先进制造出发”三年行动计划，出台18条扶持政策，优先发展先进制造业的共识基本形成。倡导“服务好现有企业就是最大营商环境”的理念，开展企业大走访活动，帮助企业排忧解难。落实各类税费减免政策，清理行政事业性收费，累计减轻企业负担11亿元。帮助企业应急转贷28.2亿元，市工业担保中心在保余额超10亿元，有效支持了实体经济发展。全市金融机构人民币贷款余额较年初增长15.6%，增速位居常州前列。项目用地保障有力，“征收清零”专项行动成效明显。骏益科创园通过国家级孵化器评审。进一步简政放权，公布政府权力“五张清单”和政府部门责任清单，精简行政审批事项146项。全面实施“三证合一”登记，新增私营企业1300多家、个体工商户4800多户。对外开放不断深化，与德国富尔达区、意大利卡莫利市建立友好关系。获评全国“十佳最具投资竞争力县(市)”。三、改革创新提速增效。政府机构改革有力推进，组建市场监督管理局、卫生和计划生育局，成立市不动产登记交易中心，启动县级公安改革试点。调整溧城镇行政区划，设立昆仑街道，优化江苏中关村科技产业园运行机制。成立市规划委员会，整合城市管理职能，理顺房屋征收工作机制，推行物业属地化管理。落实镇水利(水务)站垂直管理，调整全市水源地保护工作体制。推进政府投融资体制改革，成立平陵建设投资有限公司，构建市镇联动融资平台体系。稳步推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，完成农村集体经济组织成员资格界定。入选全省首批现代社区治理创新实验区，“百姓议事堂”得到推广，社区“减负增效”和“政社互动”成效明显，溧城镇清溪路社区荣获全国和谐示范社区。科技创新步伐加快，科技镇长团工作卓有成效，产学研合作不断深化，输变电产业入选省级产学研产业协同创新基地，省级双创团队项目实现零的突破，新认定高新技术企业18家，高新技术产业产值增长8.5%。四、城乡面貌持续改观。常溧高速、东环路建成通车，102县道完成改扩建，芜申运河、丹金溧漕河三级航道整治顺利推进。水库除险加固、城市“防洪大包围”、农村圩堤达标等水利工程经受住了汛期考验。投入电网建设资金17.6亿元，完成城乡供电一体化改造。江苏中关村科技产业园产城融合步伐加快。燕山新区功能不断完善，弘基广场、建筑企业总部区建设有序推进。老城区环境整治力度加大，实施燕山新村、东方花园等6个老小区综合整治，建成一批街头绿地和小游园，启动大型生活垃圾转运中心建设。国家森林城市创建进展顺利。村庄环境长效管理不断加强，完成50个村生活污水整治，新增省、常州市美丽乡村试点村7个。矿产品生产运输秩序综合整治深入推进，关停露天采石矿6家、砖瓦窑厂11家、石灰生产企业15家、码头15家，“后八轮”超载超速整治取得初步成效。强化水源地保护，实施天目湖全域全年封湖禁渔，饮用水水质保持稳定。大气污染防治、施工扬尘整治力度加大，全市空气优良率同比提升7个百分点。五、民生事业日益改善。全市城镇、农村居民人均可支配收入达38450元和19950元，分别增长8.2%和9.5%。就业形势总体稳定，城镇登记失业率控制在2%以内。社会保障水平稳步提高，城乡居民养老保险基础养老金提高到每月105元，城乡低保提高到每月590元。获评江苏省最佳养老示范市。困难群体救助力度加大，“救急难”工作成为全国试点。创新推行“情感慈善”，溧城镇“心愿树”爱心工作站入选江苏省志愿服务创新案例。“双挂双促”结对帮扶第一轮任务全面完成。实施城中村天然气入户工程，惠及居民4100余户。高考成绩再创新高，“二本”以上达线率77.5%，位居全省前列。实验小学和外国语学校新校区开工建设，完成后周初中等10所学校校舍改造工程。国防园建成投用。获评全国基层中医药工作先进单位，人民医院新院主体完工。创成全省首批公共体育服务体系示范区和江苏省社渚傩文化生态保护实验区，入选“中国十佳运动休闲城市”。启动全国文明城市创建，连续五届荣获省级文明城市称号。“平安溧阳”、“法治溧阳”建设不断深化，安全生产工作继续加强，获评全省信访工作先进县(市)。六、自身建设不断加强。深入开展“三严三实”专题教育，严格落实中央、省、常州市改进作风各项规定。深化“效率溧阳”建设，行政机关作风持续好转。落实政府常务会议集体学法制度。完善政府决策机制，强化法制审查、专家咨询和公众参与。规范财政预算执行，全面登记国有资产，推进公务用车制度改革，严控“三公经费”支出，全年压缩行政运行经费10%以上。自觉接受市人大、政协监督，市人大代表建议、政协委员提案办结率100%。高度重视社会监督和舆论监督，深化政府信息公开，开通市政府政务微信公众平台，“中国·溧阳”政府门户网站建设绩效评估名列全省第一。完善民意反映和对话机制，畅通“市长与网民”、市长信箱、电视问政等政民互动渠道，妥善解决了一批热点、难点民生问题。人民武装、粮食购销、供销合作、气象服务、妇女儿童、残疾人、审计、统计、民防、邮政、通信、海关、国检、烟草、盐务、防震减灾、新闻出版、市志、档案、科普、红十字、侨务、台湾事务和民族宗教等工作都取得了新的成绩。各位代表，2015年全市经济社会发展取得的成绩来之不易，为“十二五”收官增添了浓重的一笔。“十二五”期间，面对复杂严峻的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们在市委的正确领导下，团结依靠全市人民，积极抢抓机遇，沉着应对挑战，奋力攻坚突破，谱写了溧阳发展史上新的篇章。“十二五”时期，综合实力再上新台阶。全国“百强县”排名第37位，较2010年提升17位。全市地区生产总值和人均GDP年均分别增长11.7%和11.3%，公共财政预算收入年均增长13.3%。全社会固定资产投资总额较“十一五”时期实现翻番。江苏中关村科技产业园成功落户。农业现代化稳居全省第一方阵。建安企业连续四年获得“鲁班奖”，获评中国建筑之乡、江苏省建筑强市。“十二五”时期，生态品牌跻身“国家队”。成为国家生态市、获评中国长寿之乡。天目湖创成国家5A级旅游景区、国家生态旅游示范区、国家级旅游度假区，“三区同创”圆满收官。天目湖森林公园获批国家级森林公园。成为全国唯一拥有两个国家级湿地公园的县级市，被评为全国湿地保护先进县(市)。“十二五”时期，城乡建设步入“快车道”。全市城镇化率达59%，年均提高1.8个百分点。宁杭高铁开通，溧阳迈入“高铁时代”。新建改建公路1000多公里，公路通达深度、密度、等级全省领先。农村公路建管养模式成为全省标杆。城市“南拓西延”步伐加快，江苏中关村产业新城框架形成，燕山公园、燕湖公园建成开放，燕山新区轮廓初现。国家生态镇实现全覆盖，入选全省美丽乡村试点县(市)。“十二五”时期，民生福祉实现大提升。全市城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长10.9%和11.9%，获评全国首批民生改善典范市。坚持办好为民实事工程，首创特困家庭“打包式”帮扶救助机制。城乡公交一体化模式成为全国典型。国家卫生城市通过复审，被评为中国民间文化艺术之乡、全国“六五”普法中期先进单位，实现江苏省平安县(市)十一连冠、省双拥模范城六连冠。各位代表，过去的五年在我市发展史上，是极不平凡的五年，是经历严峻挑战、奋力前行的五年，是经济建设、生态环境、城乡统筹、民生保障等各项工作取得重大成就的五年。这些成绩的取得，凝聚着全市人民的辛劳和智慧。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、离退休老同志、无党派及社会各界人士，向驻溧部队指战员、武警官兵和公安政法干警，向所有关心、支持和参与溧阳发展与建设的中外投资者、科技工作者、务工人员、海内外朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到：制造业基础相对薄弱，产业结构性、层次性问题仍然突出;经济下行压力加大，培育发展新动能任重而道远;改革创新、社会治理面临诸多难点，城乡建设和管理、生态保护、民生保障与群众期盼仍有相当差距;少数政府工作人员责任观念、服务意识和担当精神有待加强，工作组织化程度和精细化水平还需进一步提升。对此，我们将高度重视，努力加以解决。“十三五”发展愿景和2016年工作重点静州往事站在新的起点上展望溧阳“十三五”，是巩固基础再出发、奋力追赶图崛起的关键时期。我们要围绕“跻身宁杭经济带上重要副中心城市”定位，践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，着力把溧阳打造成长三角地区最具吸引力的休闲度假城、最有活力的创新创业城、最富魅力的文明幸福城。跻身宁杭经济带上重要副中心城市，我们将始终坚持“四个协同”：坚持走空间拓展与融入长三角协同谋划之路，以交通互联和产业协作为纽带主动融入常州、接轨南京，积极对接沪浙、联动皖南;坚持走生态涵养与城市美誉度协同推进之路，把山水秀美的生态优势转化成兴产业、聚人气、名扬海内外的发展优势;坚持走产业培育与新型城镇化协同互动之路，以产业为基础推动“产、城、人”融合发展的创新实践;坚持走民生共享与功能辐射力协同发展之路，把满足群众需求形成的就业、教育、医疗和养生服务转化成辐射带动周边地区的重要能力。跻身宁杭经济带上重要副中心城市，我们将突出抓好“四大经济”：大力发展制造经济，围绕产业链重点抓设备投入，加快构建总量大、结构优、有特色的先进制造业体系;大力发展休闲经济，放大天目湖国家级旅游度假区品牌优势，推动高端会展、观光农业、美丽乡村与休闲度假融合发展，打造“全国一流、全域一体”的休闲度假目的地;大力发展健康经济，把“中国长寿之乡”、“国家生态市”等品牌转化成发展养生养老、康复疗养、医疗器械、食品加工等健康产业的优势;大力发展智慧经济，推动信息科技创新应用与电子商务、商贸物流、绿色建安、文化创意、金融服务等协同发展，建设智慧城市。跻身宁杭经济带上重要副中心城市，我们将努力实现“四个突破”：实现经济总量的突破，到“十三五”期末，地区生产总值突破1000亿元，规模以上工业总产值突破2000亿元;实现产业结构的突破，到“十三五”期末，先进制造业产值占工业总产值比重达50%，服务业增加值占GDP比重超过48%;实现区域地位的突破，“十三五”期间，主要经济指标年均增速高于苏南县市平均水平，在全国“百强县”的排名继续前移;实现竞争实力的突破，“十三五”期间，创成国家级经济技术开发区和全国文明城市。2016年是“十三五”开局之年，宏观经济环境依然严峻复杂，国家巩固经济基本面向好的力度还会加大。挑战与机遇并存，困难与希望同在。我们必须始终保持定力，增强信心，在把握大趋势中捕捉大机遇，在顺应新常态中谋求新发展。今年政府工作总的要求是：全面贯彻市委十一届十次全体(扩大)会议精神，紧紧围绕“凝聚精气神，建设新溧阳”总要求，突出“重大项目攻坚年”和“环境整治攻坚年”主题，依托项目建设巩固基础，依托生态优势打造品牌，依托文明创建改善民生，着力推动经济社会平稳健康发展，为“十三五”开好局，在奋力崛起于苏浙皖边界地区、建设宁杭经济带上重要副中心城市的征程中迈出坚实步伐。2016年主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右;公共财政预算收入增长7%左右;规模以上工业总产值增长8%左右;城乡居民收入增长9%左右;全社会固定资产投资增长10%左右。今年，我们将着重抓好以下六方面工作：侯卫东官场笔记一、全力打造产业高地。坚持把增强产业优势放在奋力崛起的首位。一是集中精力抓项目建设。围绕智能电网装备、农业与食品机械装备、电梯装备、新能源、新材料等领域，建立领导挂钩与部门负责的重点产业招商责任机制，实施产业链精准招商。发挥产业引导基金与并购基金作用，引进一批投资大、层次高、潜力足的重大产业项目，确保在5亿美元或50亿元人民币重大项目上取得突破。深入推进“向先进制造出发”三年行动计划，鼓励企业加大设备投入，提高土地产出效益，确保全年工业设备投入增长20%以上。深化项目前期工作，全力推进永冠新能源产业园、波士顿锂电池扩能、科华涡轮增压器、安靠智能输电设备、普莱德新能源汽车电池包等一批重点项目建设。二是加大力度促企业创新。鼓励企业加大科研投入，加强研发平台建设，开发拥有自主知识产权的主导产品和核心技术，新增省级以上“三站三中心”5家。依托产业链做强创新链，构建产业技术创新联盟，做大高新技术企业集群，新增高新技术企业10家。促进工业化与信息化深度融合，新增省“两化融合”示范(试点)企业2-3家。引导企业聚焦产品质量抓创新，强化品牌建设。实施“高级蓝领成长”工程，弘扬“工匠精神”，打造专业化程度较高的产业工人队伍。三是全力以赴建载体平台。举全市之力支持江苏中关村科技产业园发展，全面落实扶持园区发展政策，推行“扁平化”管理体制，全力创建省级高新技术产业开发区，力争在全省开发区排位提升1位以上，对全市贡献份额提升2个百分点。启动经济开发区西部产业园建设，打造“接轨南京”第一站。依托市级融资平台和镇级资产资源，围绕市域空间布局加快培育几家功能配套齐全的镇级特色产业区。深入推进苏高新南大创新园、骏益科创园等创新载体建设，打造一批低成本、开放式的众创空间。顺应“互联网+”发展趋势，加快云数据中心、江苏软件园天目湖基地等载体建设，促进互联网与制造业、农业、旅游业、商贸流通业等领域的融合创新。二、大力激发城市活力。坚持把形成发展活力作为奋力崛起的动力。一是加强区域间联系。积极参与和融入“一带一路”、长江经济带、苏南国家自主创新示范区，深化与北京中关村合作。立足长三角区域一体化，开工建设S341、S360溧阳段，加快推进溧广、溧芜高速等重点储备项目，研究解决对接南京、上海快速通道问题。完成芜申运河、丹金溧漕河三级航道整治，畅通千吨级水运网络。发挥常溧高速交通优势，启动长荡湖区域开发，迈出融入常州新步伐。二是弘扬企业家精神。凝聚“实体经济是根本，民营经济是活力，本土经济是基础”的共识，弘扬“勇开拓、敢拼搏、讲诚信、重乡情”的溧阳企业家精神。开展“溧商回乡创业功臣”与“服务家乡发展招商功臣”表彰活动，引导天南海北溧阳人回乡兴业，鼓励各界人士发挥资源优势为溧阳发展多作贡献。组织规模龙头企业提升在产业价值链中的整合功能，推动重点行业更快形成产业集群。以股改为切入点，引导企业通过上市、场外挂牌等方式进入资本市场，培育上市及新三板挂牌后备企业15家以上，力争实现上市零的突破，在全市企业家中形成“争做大股东，不当小老板”的风尚与追求。加快推动建安企业转型升级，争创特级资质，营造优势互补、协同发展的行业氛围。三是强化政府驱动力。举办天目湖工业设计大赛，建设兼具公益性和专业性的研发资源共享平台，以政府购买服务的方式为行业集中的中小企业提供人才与技术支持。发挥科技镇长团作用，推动高校、科研院所与溧阳企业产学研深度融合。出台更具针对性和吸引力的人才政策，吸引外来高端人才来溧就业创业。推动市担保中心企业化运作，通过扩大政府应急转贷资金服务范围、加大对金融机构扶持实体经济的考核力度等方式，为全市企业提供更多金融服务。制定全市统一的征收安置标准，调整征收安置方式，大力推行货币化安置，多渠道化解库存商品房，促进房地产市场平稳健康发展。设立创业投资引导基金，开展“双创之星”评选活动，鼓励支持大众创业、万众创新。三、努力释放生态优势。坚持把涵养青山绿水作为奋力崛起的名片。一是狠抓环境综合整治。打好矿产品生产运输秩序综合整治攻坚战，加大“后八轮”整治力度，年内关停露天采石矿2家、砖瓦窑厂10家、轧石企业24家、码头60家以上，加快专用通道和码头集中区建设，初步实现矿山管理、企业生产、路面运输、码头装卸四个规范化。加大天目湖水源地保护力度，通过严格控制水源地周边区域土地流转、严格控制农药与化肥使用、调整种植结构等方式减少面源污染，综合运用拦截、净化等手段加强上游水质治理，落实封山育林、清淤扩容等措施，提升水源涵养区质量。加大对工业废气、建筑工地扬尘、餐饮油烟的治理力度，确保PM2.5平均浓度下降5%。二是提升生态环境质量。严守生态红线，强化耕地保护，加大生态补偿力度。围绕重要河道、重要干道沿线和高速道口、重点景区等节点，开展大面积植绿种林补色，形成新的绿色走廊和更多色彩板块。加快长荡湖退圩还湖与通航小镇建设的规划研究，提升天目湖森林公园和天目湖、长荡湖湿地公园建设水平，形成更多生态涵养区。加大矿山宕口修复、窑业用地复垦力度，最大限度盘活闲置土地资源。三是彰显生态品牌效应。制订实施向高端休闲转型、向智能健康创新三年行动计划，统筹城市营销策划、旅游线路谋划、精品项目设计、特色工艺品开发，规划建设健康养生医疗集聚区，开发一批文化品味明显的主题景区、房车营地、民宿民居和旅游小镇等精品项目，建设宁杭高速到曹山慢城快速通道，创建曹山慢城省级旅游度假区，提升瓦屋山、前马荡等万亩以上高标准农业、渔业园区建设水平。加快美丽乡村建设，继续实施农村生活污水整治，新增3-5个省级美丽乡村试点村。注重保护南山后、深溪岕、方里“同字村”等一批村庄原始风貌和文化传承，精心打造10条乡村“精品游线”，让美丽乡村衍生美丽经济。四、致力增进民生幸福。坚持把幸福更有质感作为奋力崛起的标志。一是强化社会保障。把稳定就业作为保障民生首要任务，重点做好高校毕业生、失业人员、城镇困难家庭等群体就业工作，统筹化解“就业难”与“招工难”矛盾。推进各类社会保障扩面提标，深化“救急难”全国试点工作，关注弱势群体生活，发挥社会救助作用，托稳民生底线。提升居家养老服务水平，推进医养融合发展，确保标准化城乡居家养老服务中心(站)覆盖率分别达50%和30%。建立贫困户动态管理信息系统，因户因人施策，实施精准扶贫。以茅山老区为重点，推进新一轮“双挂双促”帮扶，力争所有村集体经济年收入均超过90万元。二是优化公共服务。完成区域供水治污一期工程，解决南渡、上兴、竹箦、社渚等镇近30万群众饮水安全问题。争创省级义务教育优质均衡改革发展示范区，优化幼儿园布局并增办幼儿园，启动光华高中搬迁与燕山新区初中建设，确保实验小学和外国语学校新校区秋季开学招生，开展国际间学校合作与学生交流，探索城乡一体、校际均衡、质量更优的教育发展新路径。加快市人民医院、中医院三级医院创建，人民医院新院建成投用，建设一批省级标准化村卫生室。鼓励社会力量兴办民营医疗机构，推进医院改革与合作办医，努力朝着打造苏浙皖边界地区医疗高地的方向迈进。统筹城市信息基础设施建设，打造“智慧溧阳”数据平台，努力实现信息资源整合与共享。三是创新社会治理。严格执行社区事务准入制，巩固提升社区“减负增效”和“政社互动”成果，探索乡村社会治理新路径。切实抓好村(居)委换届工作。用法治思维统揽维稳工作，强化社会稳定风险评估，全面推行阳光信访。深化公安改革，提升警务效能。严格落实安全生产责任制，完善应急管理机制，确保全市安全稳定。突出办好以“五工程五整治”为主要内容的10件民生实事，让民众有更多获得感。五、合力建设文明城市。坚持把形成文明新风作为奋力崛起的方向。一是加强城市品牌推广。制定“十三五”城市品牌推广计划，加大城市品牌营销力度，提升溧阳凝聚力、吸引力和辐射力。开展“发现溧阳之美”系列活动，精心办好第十四届中国溧阳茶叶节暨第十二届天目湖旅游节，冠名“溧阳天目湖号”列车，组织“乘着高铁到溧阳”推介活动。保护提升天目湖鱼头、白茶、白芹等代表溧阳美誉度的特色产品品质，加强溧阳本土旅游产品与工艺品的研究、开发与推广。二是提升城市品质品位。围绕“山水入城、城融山水”的目标，科学修编新一轮城市总体规划和土地利用总体规划，加快推进“多规融合”。全面实施城乡建设三年行动计划。加强城市空间梳理，制定旧城更新总体方案，大力实施棚户区改造，推进小山头地块整治，完成东升新村、后街新村等29个老小区整治，实施先进、三和等5个城中村改造和部分区域的危旧房整治，综合整治城区农贸市场，新建清溪、东鹏菜场，改造东都市场，加快完善城市公共配套设施。加强城市交通疏导，启动长山路建设，完成宁杭高速溧阳东互通工程，加快码头街西延伸、清泓路北延伸等市政道路建设，实施天目路综合改造，提升东环路、天目湖大道、永平大道沿线环境，完成公共自行车交通系统建设，新建一批城市停车场。加强市容市貌整治，开展车辆乱停放、店面乱出摊、广告乱设置综合整治，新建城区废品集中堆放场和建筑垃圾处置场，启动中心城区河道清水工程，加快护城河滨水休闲绿带建设，新建街头小游园等精品绿化20万平方米。增强城市文化底蕴，建设博物馆、规划馆、档案馆和全民文化中心，规范设置路名路牌，加强历史地名保护，保留使用部分老地名，从细节处留住城市记忆。三是重视集镇建设管理。统筹镇区规划修编，优化镇域发展布局。加大基础设施投入，完善公共服务功能。落实集镇管理属地责任，提升集镇建设管理精细化水平，增强吸纳就业、集聚人口功能。加大力度整治被撤并乡镇集镇环境，让老集镇焕发新容貌。四是弘扬社会文明风尚。突出文化精神引领力，强化“信义慈孝”等乡土文化传承发展，通过政府购买服务等方式推动傩文化蒋塘马灯、太平军锣鼓等非物质文化遗产资源发挥更大效应。注重群众文明习惯养成教育，鼓励市民通过各种方式参与城市建设和管理。加强“溧阳文脉”研究，系统整理历史文化资源，逐步恢复一批历史遗址。立足“全民阅读”，建设“书香溧阳”，打造城市“15分钟文化圈”、农村“十里文化圈”，广泛开展群众喜闻乐见的文体活动。六、着力加强勤廉建设。坚持把保持勤政廉洁作为奋力崛起的保障。一是深化改革创新。深化行政审批制度改革，精简预审和前置审批环节，全面推行“并联审批”，规范行政审批中介机构管理。深入推进城市管理体制优化调整，提升物业管理水平，切实让居民感受到明显变化。在全面登记的基础上，整合盘活国有资产。深化政府投融资体制改革，提高平陵建设投资有限公司规范化水平，试行财政资金“拨改投”、“拨改贷”等模式。实行政府存款与金融机构贷款额度相挂钩。深化农村改革，扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，探索“三权”抵押担保贷款，建立农村产权交易中心。二是提升行政效能。严守重大行政决策程序，筹建“政府智库”，推行第三方评估机制。完善法制审查和司法联动机制，严格行政执法程序。弘扬勤政务实工作作风，推行机关电子工作日志，注重工作安排的计划性、系统性和预见性，切实让政府各项工作做到时间节点明确、工作措施细化、责任落实到位。三是强化廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政各项规定，严肃查处各类违纪违法行为。加快建设公共资源交易中心，全面规范政府投资项目管理。强化行政监察和审计监督，加强对重要领域、重大资金、重点项目的监审力度。全面开展公共配套设施清理，确保公益设施公用。加强队伍建设，落实容错机制，引导激励广大政府工作人员在激情担当、干事创业中实现为民、务实、清廉。各位代表，百舸争流，破浪者领航;千帆共进，奋勇者当先。谱写“十三五”美好篇章，需要全市人民齐心协力、团结拼搏。让我们在中共溧阳市委领导下，埋头苦干、锐意进取，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新溧阳而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【溧阳市招商】茶乡溧阳迎盛会 生态文旅促共赢

  溧阳市以“两节”为契机，成功推动招商引资工作取得新突破。在近日举行的活动中，16个重大项目集中签约，涵盖文旅康养、高端制造等领域，总投资规模可观。同期举办的首届溧商大会进一步凝聚了本土企业家的发展共识，通过表彰先进典型激发产业回归活力，全面展现溧阳生态经济融合发展新图景。 一、生态文旅盛会开启发展新篇章 以茶为媒、以节会友的“两节”活动在溧阳天目湖畔启动。开幕式吸引多国代表团及行业代表参与，现场通过茶艺展演、民俗体验等环节，立体呈现“茶旅融合”特色。作为长三角地区重要生态城市，溧阳近年来持续放大山水资源优势，此次签约的南山竹海旅游综合体等项目，将进一步提升区域文旅产业能级。 二、重大项目集群落地助推产业升级 活动期间签约的16个项目中，中德合作养老护理项目标志着康养产业国际化合作取得实质性进展。这批项目涉及智能装备、休闲度假等多元领域，其共同特点是注重生态保护与产业创新的协同发展。据悉，相关项目建成后将创造大量就业岗位，并为地方经济注入可持续发展动能。 三、乡贤经济成为高质量发展新引擎 同期举行的首届溧商大会搭建了人才返乡创业的重要平台。300余位在外发展的企业家返乡考察，18位在项目引进、投资建设中表现突出的人士获得表彰。其中，房车制造等标杆项目的落地，体现了本土企业家与地方政府合力推动产业转型的显著成效。 四、多元活动深化全域旅游内涵 为期一个月的系列活动包含特色农产品展销、体育赛事等丰富内容。曹山自行车赛等配套活动将体育元素融入生态景观，而茶园采风、竹海探幽等体验项目则强化了游客对溧阳茶文化的深度认知。这种“节庆+产业+文化”的立体化运作模式，正逐步形成可复制的区域发展经验。 当前，溧阳通过节庆经济撬动有效投资的做法已初见成效。从文旅融合到产业振兴，从生态保护到乡贤回归，多元路径的协同推进，为长三角县域经济高质量发展提供了新范本。

  2025-07-29

• 【溧阳市招商】溧阳双轮驱动擘画发展新图景：重大项目与全域旅游协同发力

  溧阳市以招商引资为引擎，锚定“重大项目推进年”和“全域旅游推进年”双目标，通过高能级项目引进与文旅产业深度融合，构建高质量发展新格局。当地明确以产业集聚和生态供给双向赋能，力争在宁杭生态经济带建设中打造示范标杆，全年目标引进超50亿元项目2个以上，新增高端酒店品牌3家，推动旅游总收入突破225亿元。 一、重大项目攻坚构筑产业高地 近年来，溧阳市坚持“项目为王”战略，2021年实现百亿级项目历史性突破，企业上市取得阶段性成果。2022年，当地进一步强化产业链招商，计划引进总投资超30亿元项目1个、超20亿元项目1个，并推动11个超10亿元项目落地。通过建立全生命周期服务机制，重点培育高端装备、智能电网等产业集群，同步推进35家规上企业扩容和15家亿元企业升级，为经济转型注入强劲动能。 二、全域旅游赋能乡村振兴 依托“生态创新”底色，溧阳市将乡村振兴与旅游开发深度绑定。2022年重点打造4个省级特色田园乡村试点，推动农文旅融合项目落地，确保年接待游客量突破1900万人次。通过引进国际一线度假酒店品牌，完善天目湖、南山竹海等核心景区配套，构建“全域皆景区”的立体化服务体系。数据显示，当地旅游产业对GDP贡献率已连续三年保持两位数增长。 三、开放协同激活区域发展潜能 为深化长三角一体化布局，溧阳市2022年计划优化高铁班次至90列/日，加速对接上海、杭州都市圈资源。在产业协作方面，推动12家企业完成股改，2家企业登陆新三板，1家企业实现主板上市。交通枢纽能级和资本市场的双重提升，为承接长三角产业转移提供了坚实基础。 四、双轮驱动培育长效增长极 通过建立“重大项目-旅游开发”联动机制，溧阳市形成“以产促旅、以旅兴城”的良性循环。2022年实施的生态修复工程已为项目落地腾出环境容量，而旅游衍生的服务需求又反向吸引康养、会展等新兴产业聚集。这种“双向赋能”模式，正推动溧阳向宁杭生态经济带重要节点城市加速迈进。

  2025-07-29

• 【溧阳市招商】溧阳携手中国科学院共建长三角物理研究中心 打造科技创新高地

  溧阳市通过招商引资与国家级科研机构深度合作，推动长三角物理研究中心落地，标志着该市在科技成果转化和前沿技术研发领域迈出关键一步。该中心将聚焦能源、信息、智能装备等产业需求，为区域高质量发展注入新动能。 一、合作背景与签约进程 2024年4月，溧阳市政府与中国科学院物理研究所正式签署共建协议，双方联合出资在江苏中关村科技产业园注册成立长三角物理研究中心。这一合作依托中国科学院在基础研究领域的优势，结合溧阳市新能源、高端制造等产业基础，旨在构建“产学研用”一体化创新平台。 二、理事会成立与运营规划 近期，长三角物理研究中心理事会成立大会在溧阳召开，审议通过理事会章程、双聘人才管理办法等核心制度。会议明确中心采用企业法人模式运营，重点推进技术转移转化，同步公布中心建筑设计方案及天目湖国际学术交流中心改造计划，为后续科研活动提供硬件支撑。 三、战略定位与技术攻关方向 该中心主要面向长三角地区企业关键技术需求，重点布局三大领域：一是清洁能源材料与储能技术，二是新一代信息技术与量子器件，三是精密仪器与智能装备研发。通过联合攻关，助力溧阳市培育战略性新兴产业竞争力，同时承担国家级科研任务。 四、社会服务与长效发展机制 除科研职能外，中心将定期举办国际学术论坛、青少年科学教育活动，促进科教资源开放共享。溧阳市计划通过税收优惠、人才公寓等配套政策，吸引高端科研团队入驻，形成“技术研发—成果孵化—产业应用”的良性循环，为长三角科技创新共同体建设提供样本。

  2025-07-29

• 溧阳招商引资新突破高端锂电项目落户

  溧阳市在招商引资领域取得重要进展，昨日盛大奠基一个大型锂电池材料项目，总投资额高达数十亿元，位于江苏中关村科技产业园。副市长亲临现场参与仪式，突显当地对高端产业引入的高度重视。这一行动深化了区域发展战略，进一步巩固新能源产业布局，为经济发展注入强劲动力。 一、招商引资战略推动产业升级。近年来，溧阳市积极响应国家新能源政策导向，持续优化投资环境，通过精准定位战略性新兴领域，成功吸引多个重大项目落地。具体而言，当地政府强化配套服务，完善基础设施，如江苏中关村科技产业园作为创新平台，有效支撑了电池材料等高技术产业的发展，促进地方经济结构转型。这些举措已使溧阳市成为长三角地区新能源制造的关键枢纽，助力实现低碳转型目标。 二、锂电池材料项目突出技术合作优势。本次奠基项目主攻锂离子电池核心材料领域，涉及隔膜涂覆技术、负极材料研发与量产等方面。值得关注的是，该项目通过与中科院物理所深度协作，致力于新型硅碳复合负极材料的商业化应用，这类技术在国际市场具有显著竞争力。预计部分产线在2024年底前投入运行，前期规划占地范围广阔，将大幅提升本地产业链完整度。这不仅缩短了产品研发周期，还加速了行业前沿技术的转化进程。 三、重大投资集群促进区域经济协同。在2024年“两节”期间，溧阳市集中启动了一批重点项目，涵盖工业与基建两大领域，总投资额近百亿元。其中，多个项目集中于江苏中关村科技产业园，包括高分子复合材料基地等数十亿级工程。这些行动形成强大的产业集聚效应，提升了溧阳市在全球电池供应链中的地位。同时，它们带动的就业增长和技术创新，正夯实区域绿色制造基础。 四、未来产业布局将聚焦可持续发展。基于当前招商引资成果，溧阳市计划深化新能源产业链整合，重点强化锂电池上游材料创新。政府承诺持续改善营商环境，推动产学研融合，如支持企业与科研机构联合攻关，攻克技术瓶颈。长远来看，这有助于构建韧性更强的产业体系，并支撑国家双碳战略目标。此举有望使溧阳市在国内外市场保持领先地位，推动全面经济增长。 五、综合发展效益加速产城融合进程。此轮项目奠基标志着溧阳市在高端制造业的深化布局，投资效应已开始辐射周边社区。例如，新增产能将缓解资源约束，带动配套服务升级，为市民提供多元就业机会。展望未来，溧阳市将继续依托区位优势，优化招商引资机制，确保项目稳步推进。这种稳健发展路径，正成为区域均衡增长典范。

  2025-07-29

• 【溧阳市招商】溧阳企业家沙龙推动一带一路新合作

  溧阳近日举办企业家沙龙，聚焦借力一带一路倡议，促进招商引资和企业海外战略布局。活动汇聚央企代表及建筑龙头企业高层，探讨在全球化背景下寻求突破与合作路径，助力溧阳建筑产业转型升级和国际影响力提升。 一、沙龙活动背景及举办概况 2023年6月下旬，在溧阳撤县设市30周年之际，当地政府组织"企业家焦尾琴沙龙"，作为招商引资重要平台。活动由溧阳市委副书记主持，与会者包括央企负责人和地方建筑骨干企业高层，围绕一带一路机遇展开深入交流。讨论焦点集中在如何整合资源优化海外市场布局，以应对全球经济新挑战。这一举措不仅强化区域经济韧性，还通过对话机制激发产业联动效应。背景源于一带一路倡议持续深化，2022年至2023年，溧阳市多次参与省级合作论坛，此次沙龙被视为推动企业全球化的关键节点。 二、溧阳建筑业历史与核心优势回顾 溧阳作为中国建筑之乡和江苏建筑强市，传承深厚建造技艺。自改革开放以来，凭借独特精神推动行业壮大，相关领域达到国际领先水平。从业人群广泛覆盖城乡，建筑安装产业已成为民生支柱。2021年至2023年，当地政府连续推出产业政策支持，强化基础设施建设和人才培养体系。一带一路背景下，溧阳企业频繁参与跨国项目，突出表现在技术创新和市场拓展上，持续巩固区域竞争力。 三、一带一路倡议带来的机遇探讨 沙龙核心议题聚焦一带一路框架下的企业突破，与会者一致认为该倡议为溧阳建筑业注入新动力。央企代表强调共享基础设施项目资源，地方企业则探讨风险管控与合作模式。2023年，一带一路进入高质量发展阶段，覆盖国家增多带来广泛投资机会。企业需结合溧阳特色融入价值链，例如通过绿色建造技术响应低碳要求，或联合开发新兴市场铁路和能源工程，这一协同机制有望提升产业整体收益。讨论还延伸至数字化工具应用，借鉴国内外典型案例优化海外布局策略。 四、签约成果与未来合作展望 活动中达成多项战略协议，主要包括天津电力建设与江苏天目建设在能源领域协同开发，中国能源建设集团东北电力一公司联合苏华建设在越南项目深化合作，以及中电建路桥集团与江苏龙海建设围绕轨道交通协议。这些签约聚焦一带一路热点区域，如东南亚和中原城市群，体现资源共享共赢。2023年至后续年度，溧阳计划通过类似沙龙定期对接项目，推动企业从传统承包向总包服务升级，预计每年产出示范性成果支撑可持续增长。 五、沙龙推动效果与区域经济影响 此次沙龙成效显著，加速溧阳建筑业一带一路再出发步伐。企业表示将发扬传统文化精神，结合政府引导实现海外拓展。长期看，活动强化招商引资枢纽功能，带动相关产业链生态优化。2022年以来的政策配套，如简化审批流程，进一步便利跨国项目落地。作为区域经济引擎，溧阳正通过此平台打造开放高地，后续进展将吸引更多投资聚焦关键领域，助力江苏整体发展战略协同推进。

  2025-07-29

• 【溧阳市招商】溧阳茶旅双节启幕 重大项目签约助力产业升级

  溧阳以茶为媒、以节促产，通过举办茶叶节和旅游节推动招商引资取得显著成效。在近期开幕的活动中，16个涵盖文旅、康养等领域的重大项目集中签约，总投资规模超百亿元，同时表彰了18位为当地经济发展作出突出贡献的企业家。 一、双节联动激活全域资源 以“自在茶香，美音溧阳”为主题的活动在溧阳天目湖畔启动，融合茶产业与旅游经济，吸引来自多个国家的代表团、商业机构及游客参与。开幕式通过特色产品展览、采茶体验等互动环节，展现溧阳生态优势与文化底蕴。 二、重大项目聚焦多元产业 签约项目涉及旅游综合体、国际康养、智能制造等领域。其中，南山竹海片区将打造集休闲度假于一体的综合项目，中德合作养老护理项目则引入国际标准服务模式。这些项目将进一步优化溧阳产业结构，提升区域竞争力。 三、乡贤经济反哺本土发展 同期举行的首届溧商大会汇聚数百名海内外企业家，通过政策推介与项目对接，激发返乡投资热情。18位企业家因推动创业孵化、引进优质项目获得表彰，如上汽大通房车等项目的落地，直接带动产业链升级。 四、系列活动延续节庆效应 活动将持续近一个月，包括工业项目集中开工、全国性体育赛事等配套内容。曹山自行车邀请赛等IP活动，将促进“文体旅”深度融合，扩大溧阳品牌影响力。 溧阳通过节庆平台整合资源，既强化了特色产业优势，也为高质量发展注入新动能。未来，当地将持续优化营商环境，深化“两节”成果转化。

  2025-07-29

• 【溧阳市招商】溧阳"苏科贷"破解科技型中小企业融资难题

  近年来，溧阳市通过创新金融扶持政策，以"苏科贷"为抓手精准助力科技型中小企业发展。在招商引资工作中，当地政府将科技金融作为优化营商环境的重要举措，通过设立风险补偿资金池，有效缓解了轻资产科技企业的融资困境，推动了一批创新项目加速产业化进程。 一、政策创新破解融资瓶颈 针对科技型企业普遍存在的"重技术、轻资产"特征，溧阳市在2023年依据省级相关政策，建立了科技型中小企业信贷风险补偿机制。该政策突破传统贷款模式，允许企业以知识产权、专利技术等无形资产作为增信依据，合作银行提供最低至基准利率的专项贷款，单笔额度最高可达2000万元。数据显示，政策实施首年即促成金融机构向11家科技企业发放贷款2570万元。 二、精准服务助力成果转化 当地科技部门建立常态化走访机制，主动筛选符合条件的企业。某新型建材企业在2023年创立初期面临研发资金短缺，工作人员上门服务后，仅用5个工作日就协助其获得200万元贷款，使企业产能提升3倍并实现量产，次年首季度订单量即突破900万元。这种"政府搭台、银企对接"的模式，显著缩短了科技成果从实验室到生产线的转化周期。 三、风险共担优化金融生态 溧阳市财政安排专项资金构建风险分担体系，当发生不良贷款时，资金池最高可承担80%的损失。这种机制既降低了银行的放贷顾虑，又避免了政府大包大揽，形成市场化运作的良性循环。截至2023年末，所有发放贷款均正常履约，不良率为零，印证了科技型企业良好的信用基础。 四、长效机制培育创新动能 在政策持续发力下，溧阳已形成"科技型中小企业库-金融机构-担保体系"三位一体的服务网络。通过定期举办银企对接会、建立企业成长档案等方式，动态跟踪贷款使用效益。部分早期受助企业已成长为细分领域"隐形冠军"，显示出金融活水对创新生态的滋养作用。 当前，溧阳正进一步扩大政策覆盖面，将新材料、智能装备等战略性新兴产业纳入重点支持范围。这种以金融创新反哺科技创新的实践，为县域经济高质量发展提供了可借鉴的样本。

  2025-07-28

• 【投资溧阳市】2018年上黄镇政府工作报告

  2018年1月12日在上黄镇第十七届人民代表大会第三次会议上镇长强建方各位代表：现在，我代表上黄镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位代表和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年是学习贯彻党的十九大精神的起始之年，是助力我市创成全国文明城市的成功之年。在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，我们紧紧围绕“凝聚精气神，建设新溧阳”总要求，聚焦服务“宁杭生态经济带最美副中心城市”建设，保持发扬“实干强市”主旋律，以“重大项目攻坚年”和“文明城市攻坚年”为有力抓手，突出强基础、抓重点、补短板，全镇经济社会继续保持稳中有进发展态势，较好地完成了镇十七届人大一次会议确定的各项目标任务。 一、作风建设释放新能量坚持以党的领导为核心，深入学习党的十九大精神，用实际行动落实十九大精神和镇党委的决策部署。深入开展“全面对标找差，全力争创一流”活动，结对苏州市相城区渭塘镇和常州市武进区湟里镇进行对标找差，借鉴他们在招商引资、企业培育、村集体经济创收等方面的成功经验，及时制定切合我镇实际的“大项目落户、本土企业崛起、村集体经济增强”3大目标任务和“配强招商团队、提升园区承载、加大企业培育、加强村级互助、盘活集体资产、开发农村项目”6项举措，加快上黄的发展。以“三大一实干”活动为抓手，采取领导带头、部门联动、村级兜底的方式，走访农户8284户，占人口总户数98.8%;收集事关群众切身利益问题882个，其中636个问题已得到落实、答复，235个问题提交市级层面解决，11个暂不具备解决条件的已向群众做好解释说明工作，群众满意度显著增强。积极配合省委第四巡视组巡视溧阳和市委第二巡察组巡察上黄工作，以问题为导向，不断加强政府党风廉政建设，严格执行勤政廉政各项规定，坚决纠正“四风”，政府工作氛围日益风清气正。 二、综合实力再上新台阶牢牢把握“重大项目攻坚年”主题，全面提升项目招引、项目建设水平，实体经济基础持续夯实。总投资3亿元的江苏蓝海住宅装配式建筑结构件项目顺利签约，利德塑业、瑞泽光学、恒联机械、宏泰扁钢等重点工业项目进展顺利，杭钢铝业、晶瑞半导体、瑞复达新材料等先进制造业产值增幅均超10%。经济工作一年更比一年好。2017年完成公共财政预算收入9757万元，完成目标任务的108.7%，同比增39.4%，增幅位于全市第三;完成工业总产值70亿元，同比增9.5%;完成工业纳税销售54亿元，同比增12.8%;完成工业投入13.5亿元，同比增10.7%，其中工业设备投入完成2.2亿元，同比增22.2%;完成进出口总额2.55亿元人民币，同比增18.9%。企业创新能力持续增强。依托“三站三中心”建设，亚邦建材建立外国专家工作室，飞跃机电成功获评常州市工程技术研究中心并升级为高新技术企业。新增3家常州市级以上科技创新创业平台，规模以上工业企业研发机构建有率达100%。现代化农业初具规模。实施农业科技入户工程，遴选农业科技示范户140户。开展粮食高产创建，全面推广硬地育秧、机插秧及定量栽培，水稻种植5000亩、小麦2960亩、油菜1500亩。完成农机购置补贴核查和秸秆综合利用任务，成功申报粮食生产全过程机械化示范镇。“三资三化”工作推进有序，村级经营性资产、资源全部纳入农村产权交易平台交易，并已成功交易项目4个。服务业发展态势良好。常州驾驶培训中心电子考试系统建成运行，高俊驾校高标车辆监测中心顺利启动，江南银行、农业银行、小额信贷公司为助推上黄经济发展发挥更加有力作用。 三、投资环境迈上新高地充分利用“四大经济”三年行动计划，大力宣传市《政企同心，促进平稳发展十八条意见》、《溧阳市引荐项目奖励办法》等优惠政策，并结合实际实施“一企一策”，全力以赴引进新项目、大项目，实现企业产能提升、效益提升和贡献提升。落实投资项目审批全程代办服务，为企业和投资人提供高效、快捷、优质的行政审批服务，推进签约项目早落地、早开工、早投产。新增私营企业30家、个体工商户70余家。结合“三大一实干”活动，通过市、镇联动方式，开展企业大走访，梳理解决各类问题11条，帮助企业排忧解难。盘活存量建设用地1块，面积30亩;清理闲置土地2宗，面积50亩，使闲置和低效利用的存量建设用地得到充分利用，进一步优化了土地利用结构，提高了建设用地的投入与产出比例。加快工业园区提档升级。在1平方公里基础上，规划至2.5平方公里，继续拉大园区框架，加强园区道路、绿化等“七通一平”配套设施建设，启动凃家村拆迁，园区集约化、有序化、智能化发展日益凸显。 四、镇村环境呈现新面貌聚焦文明城市创建，努力实现创建为民、创建惠民。举办“金鸡起舞闹元宵，文明创建促和谐”元宵晚会暨文明志愿者启动仪式、“护航263，你我同参与”等专题活动，发动全体机关干部争做志愿者，部门联动、全员参与，在全镇上下营造出齐抓共管的生动局面，环境面貌、交通秩序、群众文明程度等明显改观，为我市成功获评第五批“全国文明城市”做出了积极贡献。上黄老街整治基本完成，修复2000余米集镇道路，400余户居民生活污水改造到位，增设1200米河岸亮化带，立面出新、河道整治、景观提升、杆线入地等全面完成，既恢复了上黄老街的历史记忆，又丰富了乡村文化内涵。积极推行“两减六治三提升”专项行动，削减煤炭总量超1万吨，关闭化工企业3家，完成黑臭水体治理20个，关闭畜禽养殖场21家，1家规模化畜禽养殖场通过治理认定，完成1家企业挥发性有机物污染治理、1家重点环境风险企业入库和1家企业“八查八改”，“263”本年度目标任务全面完成。“河长制”工作卓有成效，制作安装河长制公示牌48块，完成达标圩堤挡墙925米，修复圩堤2235米，河道清淤3.5万立方米。启动扬子西路重建，完成曙猿路绿化及节点景观提升，周山路、北新桥南延路段、汤庄里道路和马家村道路提档升级，群众出行更加便捷。完成洋渚东村、尚典村生活污水改造工程和夏林河截污工程，启动湿地公园木栈道修复、中干河水环境综合整治工程，浒西村垃圾分类工程通过验收，2017年度“八个一”目标任务顺利完成，镇村环境日臻美好，群众满意度明显提高。 五、民生福祉得到新提升坚持以人民为中心，社会保障水平稳步提高。全年办理已参保被征地保险的退休人员160人，办理居民基本养老保险在职退保428人，发放社会保障卡7692张，社保扩面指标完成率100%。结合阳光扶贫、光伏扶贫，科学实施精准扶贫，发动镇、村两级干部与140名贫困人员结成“一对一”帮扶对象，挨家挨户现场走访，“一人一策”针对帮扶，努力实现小康社会不落一人。城乡低保管理规范，发放临时救助资金20余万元，低保边缘家庭、五保户重病医疗及残疾人群补助金670余万元，并新增居家养老服务中心2个、残疾人康复中心2个。教育事业取得新佳绩，中考省溧中录取17人、光华中学录取12人，四星级以上高中录取率达70%，上黄小学被评为“双优”学校。成功举办“喜迎十九大，共筑中国梦”欢度国庆、“争创文明和谐家庭，共建强富美高上黄”等专题文艺汇演，投资400余万元建成集宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身等功能于一体的镇级综合文化服务中心，8个村级文化服务中心都具备了“一厅一场一栏七室十个门类器材”的平台服务功能，提高了广大群众的业余文化生活品质，群众幸福感明显提升。认真开展系列“平安创建”、“12·4”宪法日宣传等活动，积极推广“互联网+综合治理”新模式，启动平安护民提升工程，社会治理水平有效提升。始终抓牢安全红线，扎实落实安全生产各项规章制度，联合相关垂直管理部门共同开展“安全生产月”、“安全生产百日执法”等活动，企业安全生产意识得到进一步增强。严格执行领导干部每日接访制度，特别注重初访初信问题化解，通过现场解决、限期答复、跟踪问效，成功调解各类矛盾纠纷300余件，有效把矛盾化解在一线，避免矛盾激化升级，为经济发展、人民安康营造了和谐稳定的社会氛围。人武、卫计、统战、民族宗教、关心下一代等工作都取得了不凡成绩。各位代表，2017年全镇经济社会发展取得的成绩来之不易，凝聚着全镇人民的辛劳和智慧。在此，我谨代表上黄镇人民政府，向在座的各位代表，向全镇广大干部群众，向所有关心支持上黄事业发展，为上黄经济社会发展做出贡献的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!看到成绩的同时，我们也清醒地认识到：制造业基础相对薄弱，产业结构性、层次性问题仍然存在;经济发展压力加大，培育发展新动能任重道远;村集体经济壮大和农民持续增收路径还不够宽;镇村建设管理、生态保护、民生保障与群众期盼仍有相当差距;工作人性化和精细化水平还需进一步提升。对此我们将高度重视，努力加以解决。2018年工作重点2018年工作的总要求是：在党的十九大精神的引领下，全面贯彻落实镇党委决策部署，把人民日益增长的美好生活需要作为出发点和落脚点，紧紧围绕“凝聚精气神，建设新溧阳”总要求，锚定“融入常州第一站”发展定位，全力抓好“重大项目推进”和“全域旅游推进”，锐意进取、开拓创新，努力在建设“强富美高”新上黄的征程上阔步前行。2018年主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右;公共财政预算收入、规模以上工业总产值、全社会固定资产投资均增长10%左右;居民收入增长与经济增长保持同步。为实现上述目标，我们将着重抓好以下五方面工作： 一、突出项目带动，着力增强经济实力持之以恒推进带动能力强、产业层次高、产出效益好的重大项目招引，不断提升招引项目的投资总量和科技含量。积极对接上海、苏州、昆山等发达地区，及时掌握项目转移信息，全力承接一批优质项目，力争10亿元项目有新突破。全力推进蓝海住宅的项目进度，加快腾业金属和腾业新材料的投产速度，扩大利德塑业和恒联机械的生产规模，确保新建项目开工率、续建项目竣工率、竣工项目投产率3个100%。加大本土企业培育，鼓励扬子水泥、飞跃机电、宏泰扁钢等骨干企业技改扩能，加快转型升级步伐，并引导有条件企业进行股改，走资本市场之路。落实扶持小微企业发展的各类政策，为科技型、成长型小微企业减负增效，促进小微企业做优做精。引导企业加强科技创新，新建1-2家企业技术中心、研发中心，新申报高新技术产业1家、高新技术产品5只，新申请发明专利10件左右。加快凃家村拆迁，进一步盘活土地存量，整合园区内建设用地，拓展园区发展空间，完善园区配套设施，做好“筑巢引凤”工程。 二、突出要素融合，着力提升“三农”水平依托全市长荡湖概念性总体发展规划，进一步优化镇域农业布局，探索发展农村新产业，吸引更多人才回乡创业和社会资本投入，努力实现农业更强、农村更美、农民更富。加快推进我镇特色田园乡村建设，学习借鉴其他地区成功经验，力争将浒西南山后村列入省级建设试点。积极对接高校和科研院所，多形式、多层次宣传、推介无公害水稻、高品质湖蟹等优势品种，运用“互联网+”思维，打造上黄农业、水产养殖等特色品牌。引导村集体尝试农村社区股份合作制，探索创立村级经济联合体，鼓励各村之间良性互动、优势互补，增强村集体经济“造血”功能，为农民富、集体强注入“强心剂”。结合“三资三化”工作推进，积极开展耕地保护和改进占补平衡工作，深度整合农村土地资源，有效推进农村建设用地减量化，促进农业规模经营。加大农村人力资源投入，建立健全农民教育和培训体系，2018年计划完成教育培训200人次，着力提升农业经营主体的素质，拓宽农民增收渠道。 三、突出生态提升，着力建设绿水青山以《溧阳市国家生态文明建设示范市规划(20172020年)》和《溧阳市深化文明城市建设三年(20182020年)行动计划》为蓝本，制定出台契合上黄实际的行动方案，努力实现经济发展与生态改善同步提升。针对2018年度“263”专项行动目标任务，着重抓好太湖流域水环境、生活垃圾、黑臭水体、畜禽养殖、挥发性有机物污染、环境隐患等6大整治工程，着力提升我镇生态保护水平、环境经济政策调控水平、环境执法监管水平。继续推进“河长制”工作，分批实施镇、村两级河道清淤、清障工程，进一步改善水质环境，保持河道畅通。稳步推进“八个一”工程，强化上黄老街、曙猿路提升等已建项目的精细化、规范化管理，切实提高群众的舒适感和满意度。扎实开展废弃矿山地质环境综合治理工程，推进骏马矿治理，启动浒西矿、尚典矿、山下矿治理项目;加快推进中干河水环境整治、扬子西路重建、通山路砼道改造工程，不断提升我镇整体形象。 四、突出人民中心，着力增进民生幸福持续加大社会事业投入，利用镇综合文化服务中心、健身广场和上黄学校体育馆，组织开展群众喜闻乐见的文艺演出和文体活动，提高群众参与度和自豪感。大力推进平安家庭、平安村等系列平安创建活动，加快实施平安护民提升工程，完善各类应急预案，进一步提升突发事件应急处置能力。继续推行领导干部信访接待日制度，不断畅通信访渠道，变群众上访为主动下访，立足抓早、抓小、抓了，把问题解决在萌芽状态，切实解决群众关心问题。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度，突出企业主体责任，加大执法力度，强化责任追究，有效防范和坚决遏制重特大安全生产事故的发生。坚持不懈推进“厕所革命”，从小处着眼、从实处入手，努力补齐影响群众生活品质短板，全面提升社会保障水平。充分发挥扬子耕耘奖、初华爱心助学基金等慈善基金影响力，积极引导社会力量开展慈善帮扶，实现政府救助和社会帮扶互补衔接，织密织好社会保障网。与此同时，镇政府在广泛征求意见的基础上，选排了11件重点民生实事候选项目，将提交本次人代会票决，并将根据各位代表的选择，全力以赴办好民生实事，不断增强广大群众的获得感和幸福感。 五、突出法治理念，着力打造担当政府始终坚持“党领导一切”这一共识，以“不忘初心，牢记使命”主题教育为主线，切实加强政府系统党的建设，加快把党的十九大描绘的美好蓝图变成上黄的生动实践。持续开展“全面对标找差，全力争创一流”和“三大一实干”活动，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，完善机关干部学习制度，全面提高干部政治觉悟。大力弘扬实干精神，激发广大干部群众干事创业正能量，坚持以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓工作落实，同时切实解决好不作为、乱作为、慢作为的问题，真正做到善始善终、善做善成。严格落实《溧阳市创优营商环境“3550”流程优化方案》，提升政务服务环境，从企业最期盼、最迫切的实事、难事入手，以苦干实干赢得点赞。扩大政府信息公开，加强农村财务管理，强化“三资三化”工作，以透明政府取信于民。自觉接受人大及政协监督，高度重视司法监督、审计监督和社会舆论监督，促进政府依法行政。严格落实党风廉政建设责任制，把反腐倡廉建设始终贯穿于政府各项工作中，引导广大干部“堂堂正正做人，清清白白为官，踏踏实实处事”，以政府正气上升，带动社会风气上扬。各位代表，党的十九大吹响了夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的号角。让我们在十九大精神的引领下，在镇党委的领导下，不忘初心、牢记使命，以永不懈怠的精神状态，努力工作、激情工作、创新工作，不断开创上黄各项事业发展的新局面，奋力把上黄打造成溧阳重镇，为我市建成宁杭生态经济带最美副中心城市添上浓墨重彩的一笔!

  2025-07-27

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